Регламент администрации района

Регламент администрации муниципального образования Кущевский район

1. Общие положения

1.1. Регламент администрации муниципального образования Кущевский район устанавливает общие правила организации и деятельности исполнительно - распорядительного органа муниципального образования Кущевский район - администрации муниципального образования Кущевский район (далее - администрация района).

1.2. Регламент администрации муниципального образования Кущевский район (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, решениями Совета муниципального образования Кущевский район.

2. Структура и штатное расписание

2.1. Администрация района состоит из главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его первого заместителя, заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, помощника главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края и структурных подразделений по основным направлениям деятельности: управлений и отделов.

Структура администрации района определяется решением Совета муниципального образования Кущевский район по представлению главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений администрации района определяются в положениях о структурных подразделениях.

2.2. Штатное расписание администрации района определяется главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в пределах утвержденных расходов на ее содержание с учетом реестра должностей муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы). В штатное расписание администрации района включаются должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

3. Полномочия руководителей

3.1. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края возглавляет администрацию муниципального образования Кущевский район. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края определяет основные направления деятельности и организует работу администрации района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций, формирует администрацию района, представляет администрацию района в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени администрации района договоры и другие документы. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования Кущевский район и решениями Совета муниципального образования Кущевский район.

3.2. Первый заместитель и заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края по согласованию с администрацией Краснодарского края и Советом муниципального образования Кущевский район.

3.3. В случаях, когда глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель либо один из заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район.

3.4. Заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края представляют администрацию муниципального образования Кущевский район по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций администрации района в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края и иными актами и поручениями главы муниципального образования Кущевский район.

В соответствии с распределением обязанностей заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в случае предоставления им соответствующих полномочий главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края исполняют полномочия администрации района, подписывают ответы на обращения, заявления, жалобы, поступившие в адрес администрации района.

3.5. В распоряжении администрации муниципального образования Кущевский район о распределении обязанностей между заместителями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края указываются:

- полномочия каждого из заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края;

- структурные подразделения администрации района и при необходимости - подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края;

- порядок временного исполнения обязанностей заместителей главы главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края на время отсутствия последних в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

3.6. Заместитель главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края по решению главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с распределением обязанностей:

- исполняет полномочия администрации района в установленной сфере;

- взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений администрации района, дает поручения их руководителям;

- взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;

- проводит совещания с представителями органов местного самоуправления и организаций;

- рассматривает поступившие в администрацию района обращения, документы и материалы;

- рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края;

- согласовывает проекты актов и другие документы, а в установленных случаях подписывает заключения на них;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Краснодарского края, настоящим Регламентом, решениями Совета муниципального образования Кущевский район, актами и поручениями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

3.7. Руководитель структурного подразделения администрации района представляет администрацию района в отношениях с иными организациями и гражданами в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностной инструкции, с поручениями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его заместителей.

Руководитель структурного подразделения администрации района назначается и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Кущевский район.

В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении администрации района, должностной инструкцией, поручениями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края (его заместителей) руководитель структурного подразделения администрации района:

- осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением администрации района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение администрации района функций и полномочий;

- взаимодействует с иными структурными подразделениями администрации района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения администрации района;

- в установленных случаях согласовывает проекты нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район;

- организует работу по своевременному и правильному рассмотрению обращений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц, осуществляет контроль за их рассмотрением, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

- определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения администрации района и готовит должностные инструкции;

- разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края проект положения о возглавляемом структурном подразделении администрации района, вносит предложения по изменению его структуры и штатного расписания;

- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством, уставом муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

На период временного отсутствия руководителя структурного подразделения администрации района его обязанности исполняются одним из муниципальных служащих в соответствии с положением о структурном подразделении администрации района.

4. Порядок осуществления функций в установленной сфере деятельности

4.1. Администрация района осуществляет исполнительно- распорядительные функции.

4.2. Компетенция администрации района определяется федеральным законодательством, законами Краснодарского края, решениями Совета муниципального образования Кущевский район, уставом муниципального образования Кущевский район. Администрация района разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития района, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, образования, здравоохранения, экологии, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, решениями Совета муниципального образования Кущевский район и уставом муниципального образования Кущевскиймуниципальный район Краснодарского края. Администрация района в установленном законодательством порядке может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными и краевыми органами власти.

4.3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4.4. Администрация района осуществляет издание нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район.

Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Краснодарского края, нормативных правовых актов Законодательного Собрания Краснодарского края, решений Совета муниципального образования Кущевский район правил поведения, рассчитанных на неоднократное применение, распространяющихся на неопределенный круг лиц и обязательных для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами и иными субъектами, находящимися на территории Кущёвского района.

4.5. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законами Краснодарского края, решениями Совета муниципального образования Кущевский район, уставом муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края отнесено к компетенции иных органов.

Нормативные правовые акты администрации муниципального образования Кущевский район принимаются, издаются, вступают в силу, отменяются и изменяются в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

4.6. Требования к подготовке и оформлению нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район устанавливаются законами Краснодарского края, настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кущевский район (далее - Инструкция по делопроизводству).

Контроль за выполнением нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район осуществляют заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в пределах их полномочий.

Невыполнение постановлений администрации муниципального образования Кущевский район, принятых в пределах её компетенции, влечет ответственность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством.

4.7. В целях реализации возложенных на администрацию муниципально­ го образования Кущевский район функций по контролю в установленной сфере ведения структурные подразделения администрации района:

- запрашивают и получают от сельских поселений Кущёвского района, иных органов и организаций необходимые сведения, материалы и документы;

- осуществляют в пределах своей компетенции проверки подконтрольных организаций;

- применяют меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений в установленной сфере ведения;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Мероприятия по контролю в установленной сфере ведения проводятся в соответствии с планами деятельности администрации района и ее структурных подразделений. Внеплановые мероприятия могут проводиться в случаях обращения граждан и организаций с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) органов местного самоуправления Кущёвского района, муниципальными учреждениями и предприятиями Кущёвского района, а также в иных случаях, установленных законодательством.

4.8. Администрация района в пределах установленных полномочий управляет муниципальным имуществом Кущёвского района и осуществляет полномочия собственника в отношении такого имущества (в том числе муниципального имущества Кущёвского района, переданного подведомственным муниципальным учреждениям и предприятиям Кущёвского района), в установленном порядке осуществляет контроль за использованием муниципального имущества района.

5. Порядок планирования и организация работы

5.1. Основу планирования составляют планы работы администрации района на очередную неделю (далее - план работы на неделю). Планы работы подписываются заместителем главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, управляющим делами и утверждаются главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

5.2. Планы работы разрабатываются руководителями структурных подразделений администрации района с целью организационного обеспечения своевременного и полного выполнения наиболее важных программ социально- экономического развития, а также по важнейшим нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, администрации, Законодательного Собрания Краснодарского края, решений Совета муниципального образования Кущевский район. Утверждение планов, разработанных руководителями структурных подразделений администрации района, контроль за выполнением изложенных в них мероприятий осуществляют заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, курирующие соответствующие структурные подразделения администрации района.

5.3. Свод мероприятий осуществляет управление делами администрации района.

5.4. Материалы к плану работы на неделю представляются каждый четверг не позднее 12 часов по следующей форме:

УТВЕРЖДАЮ
заместитель главы
муниципального образования
Кущевский муниципальный район
Краснодарского края
(подпись)_________(Ф.И.О)

План работы (наименование подразделения администрации района) с __по__(месяц) 202_ года

Руководитель структурного подразделения администрации района (подпись) (инициалы, фамилия)

В графе «Дата, время проведения» - указывается число месяца, в котором проводится мероприятие (если несколько дней, то с какого по какой), и час начала мероприятия.

В графе «Наименование мероприятия» указывается его вид: заседание, совещание, форум, конференция, семинар, категории участников, по каким вопросам, проблемам оно проводится.

В графе «Место проведения» - адрес проведения мероприятия: город, район, станица, сельское поселение, если определено - улица, номер дома.

В графе «Руководитель» - фамилия, инициалы руководящего должностного лица, ответственного за проведение мероприятия либо участвующего в его проведении.

В графе «Ответственный за подготовку» - наименование структурного подразделения администрации района, которое отвечает за подготовку мероприятия либо участвует в нем.

5.5. Подготовленный план работы на неделю каждую пятницу до 16 часов передается главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его заместителям.

5.6. В случае принятия решения об изменении места, времени, состава участников, повестки дня мероприятия структурное подразделение администрации района, ответственное за проведение данного мероприятия, немедленно сообщают об этом в управление делами администрации.

6. Планирование деятельности руководителей администрации района, порядок ухода в отпуск руководителей и служащих администрации района

6.1. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых администрацией Краснодарского края, сессиях Совета муниципального образования Кущевский район, а также в других плановых мероприятиях.

6.2. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

6.3. Руководители структурных подразделений администрации района планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его заместителями, а также в иных мероприятиях.

6.4. Выезд в командировку и уход в отпуск главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального образования Кущевский район.

Уход в отпуск заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального образования Кущевский район.

Уход в отпуск руководителей муниципальных предприятий, учреждений и юридических лиц администрации района осуществляется с согласия заместителя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края курирующего соответствующее предприятие или учреждение в соответствии с распределением обязанностей и оформляется распоряжением администрации муниципального образования Кущевский район.

Уход в отпуск руководителей структурных подразделений администрации района осуществляется с согласия заместителя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края курирующего соответствующее структурное подразделение в соответствии с распределением обязанностей и оформляется распоряжением администрации муниципального образования Кущевский район.

Уход в отпуск иных служащих администрации района осуществляется с согласия руководителя соответствующего подразделения администрации района и оформляется распоряжением администрации муниципального образования Кущевский район.

6.5. Продолжительность и порядок предоставления отпусков муниципальным служащим определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе и актами администрации муниципального образования Кущевский район.

6.6. Порядок и условия командирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Краснодарского края и администрации района.

7. Координационные и совещательные органы, рабочие группы

7.1. В целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края вправе образовывать координационные, совещательные, межведомственные, консультативные, экспертные, и иные органы.

7.2. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений администрации района, при решении определенного круга задач.

Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

7.3. Предложения о создании координационных и совещательных органов подготавливаются по инициативе заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, руководителей структурных подразделений администрации района или по поручению главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края (его заместителя).

7.4. Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих структурных подразделений администрации района и муниципальных учреждений Кущёвского района. В состав координационных и совещательных органов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.

7.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного состава, координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

7.6. Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.

7.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности координа­ ционных и совещательных органов, а также организационных комитетов осуществляет секретарь координационного или совещательного органа.

7.8. Организационные комитеты образуются для участия в проведении мероприятий общего значения или для проведения мероприятий районного значения в установленные сроки. Решение об образовании и упразднении организационных комитетов, определении их компетенции, утверждении их руководителей и персонального состава принимается главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

7.9. Организационные комитеты возглавляются, как правило, главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его заместителями.

Организационный комитет прекращает свою деятельность после одобрения главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края представленного его председателем (заместителем председателя) доклада о решении задач, для которых организационный комитет был образован.

7.10. Для выполнения конкретных поручений, требующих привлечения специалистов различной направленности, могут образовываться рабочие группы администрации района, действующие в соответствии с решением о создании (образовании). При этом, как правило, утверждения Положения о рабочей группе не требуется.

8. Основные правила организации документооборота в администрации района

8.1. Правила организации работы с документами в администрации района определяются Инструкцией по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.

8.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях администрации района возлагается на их руководителей.

8.3. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях администрации района осуществляется ответственными за делопроизводство муниципальными служащими.

9. Порядок оформления поручений главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края

9.1. Поручения (задания), данные главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, его заместителями на планерных и иных рабочих совещаниях, оформляются структурным подразделением администрации района, ответственным за проведение совещания, документом (в виде протокола совещания или иной формы учета), который в течение суток после окончания совещания представляется на подпись руководящему должностному лицу, проводившему совещание. К документу прилагается список рассылки его исполнителям, которую осуществляет структурное подразделение администрации района, ответственное за проведенное совещание.

9.2. Контроль за выполнением поручений (заданий), данных руководящими должностными лицами администрации района на планерных и иных рабочих совещаниях, осуществляется заместителями главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, ответственными за проведение совещания.

9.3. Образец оформления протокола совещания определяется Инструкцией по делопроизводству.

10. Оформление договоров (контрактов, соглашений), муниципальных гарантий муниципального образования Кущевский район

10.1. Подготовка проекта договора осуществляется органом администрации, внесшим предложение о заключении данного договора.

10.2. Проект договора должен содержать:

- описание предмета договора;

- цену договора;

- права и обязанности сторон;

- срок действия договора и сроки исполнения обязательств по договору;

- порядок расчётов;

- ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору;

- порядок урегулирования споров и разногласий;

- адреса и реквизиты сторон.

10.3. В случае, когда контрагенту для исполнения обязательств по договору необходимо наличие разрешительных документов (лицензия, договор концессии, дистрибьюторской деятельности и другие), ссылки на эти документы должны содержаться в преамбуле проекта договора.

В проект договора могут также включаться и иные условия, обусловленные спецификой отдельных видов договоров.

10.4. К проекту договора прилагается лист согласования. Лист согласования к проекту договора визируют: контрактный управляющий; руководитель органа администрации, которому поручена или по инициативе которого осуществляется подготовка проекта договора; заместитель главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, курирующий соответствующие отрасли; директор централизованной бухгалтерии администрации; юрисконсульт управления делами администрации.

10.5. При направлении на согласование договора юрисконсульту управления делами к проекту договора прилагаются документы, необходимые для проведения правовой экспертизы проекта договора.

10.6. В случае, когда при согласовании проекта договора не удается устранить разногласия или имеются замечания, перед визой указывается «с замечаниями».

10.7. При отсутствии на листе согласования виз лиц, указанных в пункте 10.4. Регламента, юрисконсульт управления делами вправе отказать в принятии проекта договора на согласование.

10.8. Проекты договоров, заключаемых от имени органов администрации, являющихся юридическими лицами, подлежат согласованию с работниками, в должностные обязанности которых входит юридическое обеспечение деятельности данного органа.

10.9. Проекты договоров, непосредственно содержащих сведения, составляющие государственную тайну, либо заключение которых влечёт в соответствии с законодательством необходимость обращения сторон договора к таким сведениям, а также договоров в области мобилизационной подготовки и мобилизации подлежат согласованию с соответствующим режимно-секретным подразделением администрации муниципального образования Кущевский район.

10.10. Договор составляется и подписывается не менее чем в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Первый экземпляр подписанного договора хранится у стороны, заключившей с администрацией муниципального образования Кущевский район или органом администрации, являющимся юридическим лицом, соответствующий договор.

Второй экземпляр подписанного договора с листом согласования хранится в органе администрации, осуществляющем учёт заключённых договоров.

В органе администрации, не являющимся юридическим лицом, подготовившем проект договора, хранится либо третий экземпляр подписанного договора, либо его копия, заверенная руководителем этого органа администрации.

10.11. Подготовка муниципальных контрактов, подписываемых электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени муниципального заказчика, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

11. Порядок подготовки и принятия правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район

11.1. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с предоставленными полномочиями издает постановления и распоряжения, являющиеся правовыми актами администрации муниципального образования Кущевский район.

11.2. Требования к подготовке и оформлению правовых актов администрации муниципального образования Кущевский район, порядок рассылки их копий исполнителям определяются Инструкцией по делопроизводству.

12. Планирование деятельности по подготовке проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Кущевский район и порядок ее организации

12.1. Нормотворческая деятельность в администрации муниципального образования Кущевский район заключается в подготовке проектов решений Совета муниципального образования Кущевский район и осуществляется на основании предложений структурных подразделений администрации района

12.2. Обобщенные предложения передаются муниципальными предприятиями и учреждениями, юридическими лицами и структурными подразделениями администрации района в Совет муниципального образования Кущевский район для включения в план нормотворческой деятельности на очередной год не позднее ноября текущего года.

12.3. Разработка проектов решений Совета муниципального образования Кущевский район (далее также - нормативные правовые акты) осуществляется в соответствии с поручением главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, заместителей главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с их компетенцией.

Для организации разработки проекта решения Совета муниципального образования Кущевский район, носящего комплексный межотраслевой характер, по предложению головного исполнителя могут создаваться временные комиссии, состав которых утверждается главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

Контроль за ходом подготовки указанных проектов возлагается на заместителя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, курирующего вопросы проекта нормативного правового акта.

12.4. Порядок внесения на рассмотрение в Совет муниципального образования Кущевский район проектов решений, подготовленных администрацией района определен Регламентом Совета муниципального образования Кущевский район и Инструкцией по делопроизводству.

12.5. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края назначает официальных представителей, которые будут участвовать в рассмотрении представленных проектов нормативных правовых актов в Совете муниципального образования Кущевский район.

Основные требования к оформлению проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Кущевский район определяются Инструкцией по делопроизводству и Положением о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений Совета муниципального образования Кущевский район.

При подготовке проекта решения Совета составителем должны быть подготовлены и представлены в управление делами администрации документы на бумажном и электронном носителях.

12.6. Подготовленный проект решения Совета муниципального образования Кущевский район согласовывается с соответствующими должностными лицами. В случае несогласия с проектом решения, согласующее должностное лицо прилагает к проекту решения заключение с указанием причин несогласия.

13. Участие в работе Совета муниципального образования Кущевский район

13.1. При рассмотрении внесенного главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края проекта на сессии Совета муниципального образования Кущевский район докладчиком выступает заместитель главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, курирующий соответствующую сферу деятельности, либо, в его отсутствие, руководитель структурного подразделения администрации района.

13.2. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, осуществляя взаимодействие с Советом муниципального образования Кущевский район, вправе:

- участвовать в открытых и закрытых сессиях Совета муниципального образования Кущевский район;

- предлагать вопросы в повестку дня сессии Совета муниципального образования Кущевский район;

- выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня сессии Совета муниципального образования Кущевский район;

- отклонить правовой акт, принятый Советом муниципального образования Кущевский район.

14. Порядок деятельности и взаимодействия структурных подразделений администрации района при осуществлении возложенных на них функций

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, обладающие правами юридического лица, и структурные подразделения администрации района осуществляют свои функции в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом муниципального образования Кущевский район.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, обладающие правами юридического лица и структурные подразделения администрации района при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации района, обладающими правами юридического лица и структурными подразделениями администрации района, оказывают взаимное содействие в форме оперативного предоставления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных, материально- технических и транспортных услуг, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, обладающие правами юридического лица и структурные подразделения администрации района могут самостоятельно в порядке инициативы или по согласованию с другими заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации района, обладающими правами юридического лица и структурными подразделениями администрации района разрабатывать и представлять предложения главе муниципального образования Кущевский район по принятию, изменению, отмене нормативных правовых актов.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, обладающие правами юридического лица и структурные подразделения администрации района, являющиеся соисполнителями по подготовке проектов соответствующих актов, несут ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления основному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и т.д.).

15. Порядок работы с обращениями граждан

Администрация района рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан (далее - обращения граждан) в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации района.

16. Рассмотрение письменных обращений граждан

Обращения в письменной форме на имя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя и заместителей, а также обращения граждан, поступающие в администрацию района из администрации Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, контрольных (надзорных) органов и иных органов, осуществляющих публично значимые функции, передаются в общественную приемную администрации района.

Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.

По истечении установленного срока хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Федеральным архивным агентством.

Конверты с пометкой «лично» вскрываются в общем порядке работником управления делами администрации района, обрабатывающим корреспонденцию.

Обращения в письменной форме, поступившие в администрацию района, на имя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя и заместителей, а также обращения граждан, поступающие в администрацию района из администрации Краснодарского края, органов государственной власти Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов власти, иных органов, осуществляющих публично значимые функции, регистрируются в общественной приемной администрации района.

Все поступающие в администрацию района обращения в письменной форме, в том числе в форме электронных документов, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал, регистрируются в системе «Дело» в течение трех рабочих дней с момента их поступления, за исключением случаев поступления жалоб на решение руководителя органа исполнительной власти муниципального образования Кущевский район, руководителя структурного подразделения администрации района, предоставляющих муниципальную услугу, подлежащих регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Обращения, поступившие в администрацию района по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в администрации района.

Срок рассмотрения обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, не должен превышать 20 дней со дня их регистрации в администрации района.

Срок рассмотрения обращения в письменной форме исчисляется в календарных днях. В случае если окончание срока рассмотрения обращений приходится на выходной или нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

Уполномоченное должностное лицо, давшее поручение о рассмотрении обращения, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

По дубликатному обращению, приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения в случае, если ответ на него не дан.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы местного самоуправления руководитель, либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

В случае если администрацией района запрашивается информация о результатах рассмотрения обращения, то для решения вопроса о продлении
срока рассмотрения такого обращения руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, предоставляется служебная записка, содержащая просьбу о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленная исполнителем с приложением уведомления заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Специалисты общественной приемной администрации района, осуществляя работу с обращениями, в день регистрации обращений передают их в электронном виде или на бумажном носителе на рассмотрение главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края или его заместителям для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первый заместитель или заместители определяют исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, необходимость представления информации в администрацию района о результатах его рассмотрения. В поручении могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, комиссионно с выездом на место, с участием заявителя, с проведением собрания, сходов граждан и другие.

Поступившие письма с оценкой деятельности администрации района, ее структурных подразделений, государственных органов или органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих публично значимые функции, регистрируются и направляются в орган, должностному лицу в соответствии с компетенцией для ознакомления, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации сообщается гражданину.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, в течение 7-ми дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением в тот же срок граждан, направивших обращение, о переадресации обращений, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. Уведомления о переадресации обращений подписываются главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

В случае перенаправления на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, коллективного письменного обращения, подписанного несколькими заявителями с указанием адреса каждого из них и просьбой направить ответ каждому из подписавшихся, уведомление о переадресации обращения направляется каждому гражданину на указанный им в обращении адрес. В остальных случаях уведомление направляется на адрес заявителя, указанного в регистрации первым.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5-ти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Краснодарского края с уведомлением заявителя о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

В случае если обжалуется конкретное решение либо конкретное действие (бездействие) конкретного должностного лица структурного подразделения администрации района или органа местного самоуправления Кущевского района, жалоба направляется вышестоящему должностному лицу, руководителю структурного подразделения администрации района или органа местного самоуправления Кущевского района для рассмотрения в порядке подчиненности.

В случае если обжалуется ответ по предыдущему обращению заявителя, который был дан не руководителем структурного подразделения администрации района или органа местного самоуправления Кущевского района, жалоба может быть направлена руководителю структурного подразделения администрации района или органа местного самоуправления Кущевского района для рассмотрения в порядке подчиненности.

Если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.

В случае если обращения в письменной форме, поступившие на рассмотрение в орган или должностному лицу из администрации района, были ошибочно направлены в орган или должностному лицу, в компетенцию которых не входит решение поставленных в обращениях вопросов, то указанный орган или должностное лицо, в соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, в течение 7-ми дней со дня регистрации направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а также руководителя, давшего поручение о рассмотрении вышеуказанного обращения, в случае, если была запрошена информация о результатах рассмотрения обращения.

Уведомления авторам обращений, поступивших в форме электронного документа с использованием Единого портала либо путем заполнения гражданином специальных форм для отправки обращений, размещенных на портале исполнительных органов Краснодарского края или на официальном сайте администрации района, направляют на адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале при его использовании (при наличии технической возможности) либо на адрес, указанный в обращении.

В структурных подразделениях администрации района, муниципальных учреждениях и управлениях непосредственные исполнители по рассмотрению обращений определяются руководителями. Поручение руководителя должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, ясно сформулированный текст, предписывающий действия, направленные на объективное, всестороннее рассмотрение обращения, порядок и срок исполнения, подпись руководителя.

Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- несет персональную ответственность за его сохранность;

- обеспечивает всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение обращений;

- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращений; организует встречи с заявителем(-ями); организует создание комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях (с выездом на место и участием заявителей), составляет акт;

- принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. При наличии сведений о подтверждении фактов нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, изложенных в обращении, указывает, какие меры приняты к лицам, допустившим такие нарушения;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, содержащихся в обращении.

В случае если к тексту обращения в письменной форме заявителем приложены документы и материалы, не относящиеся к подтверждению доводов, изложенных в обращении, то рассмотрению подлежат только вопросы, содержащиеся в самом тексте обращения.

При рассмотрении повторных обращений анализируется имеющаяся по поднимаемым в них вопросам переписка.

Письменные обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными обращения одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

Обращения в письменной форме с просьбами о личном приеме главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края либо первым заместителем и заместителями рассматриваются по существу поднимаемых автором проблем. Заявителю также даются разъяснения о порядке организации личного приема граждан главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется информация о порядке организации личного приема граждан главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

Обращения в письменной форме, содержащие в адресной части обращений пометку «лично», рассматриваются в соответствии с настоящей Инструкцией.

Обращения в письменной форме, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящей Инструкцией.

В случае поступления в администрацию района обращений, содержащих вопросы, ответы на которые размещены в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданам, направившим обращения, в течение 7-ми дней со дня регистрации обращений ответственным исполнителем сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, ответственным исполнителем сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в обращении в письменной форме содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации района или руководитель структурного подразделения администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района или одному и тому же должностному лицу администрации района.

О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

При поступлении обращения, в котором содержится вопрос, по которому переписка прекращена, уполномоченное лицо, рассматривающее обращение, направляет заявителю уведомление, содержащее сведения о прекращении переписки по указанному вопросу.

При поступлении в администрацию района обращения, текст которого не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

При поступлении в администрацию района обращения, текст которого не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Администрация района или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления властью.

При поступлении в администрацию района просьбы гражданина о прекращении рассмотрения его обращения в случае, если обращение не было перенаправлено на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов, должностное лицо информирует заявителя о прекращении рассмотрения обращения. В случае переадресации ранее поступившего обращения от данного гражданина в иной орган или иному должностному лицу заявление о прекращении рассмотрения данного обращения в течение 7-ми дней направляется в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением гражданина, реализовавшего данное право.

По письменному запросу заявителю в 30-дневный срок возвращаются приложенные к обращению материалы (документы).

Ответ на обращение в письменной форме должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.

Текст ответа на обращение в письменной форме должен излагаться ясно и понятно, последовательно, кратко, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При наличии сведений о подтверждении фактов нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, изложенных в обращении, в ответе необходимо указать, какие меры приняты к лицам, допустившим такие нарушения.

В случае рассмотрения обращения в порядке переадресации в тексте ответа на обращение в письменной форме заявителю должны содержаться наименование органа, направившего обращение, с указанием регистрационного номера и даты регистрации, а также регистрационный номер и дату регистрации обращения в органе, рассматривающем обращение.

Не допускается наличие исправлений (в том числе в реквизитах) в ответах на обращения граждан.

При ответе на коллективное письменное обращение, подписанное несколькими заявителями с указанием адреса каждого из них и просьбой направить ответ каждому из подписавшихся, ответ дается каждому гражданину на указанный им в обращении адрес. В остальных случаях ответ дается на адрес заявителя, указанного в регистрации первым с пометкой «для информирования заинтересованных лиц».

В случае если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем перечисляются все адресаты, перенаправившие обращение, с указанием его регистрационного номера и даты регистрации, а также регистрационные номера и даты регистрации обращений в органе, рассматривающем указанное обращение.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию района в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании (при наличии технической возможности) или в иной информационной системе органа местного самоуправления обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию района в письменной форме.

При получении на рассмотрение предложения, заявления или жалобы, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе разъяснения порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте администрации района и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с учетом соблюдения требований о недопустимости разглашения сведений, содержащиеся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия).

Информация должностному лицу, запросившему информацию о результатах рассмотрения обращения, должна содержать изложение проблематики обращения, правовую оценку обоснованности требований заявителя, результатов рассмотрения и принятия мер. В информации должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок и условия окончательного решения вопроса.

Ответы заявителям подписываются главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями.

Запрашиваемая информация о результатах рассмотрения обращения, поступившего с сопроводительными документами федеральных органов государственной власти, направляется в соответствующие органы в электронном виде или по почте.

Проекты ответов в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарат Правительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края, администрацию Краснодарского края о результатах рассмотрения обращений, поступивших в их адрес и направленных в администрацию района, готовятся соответствующими структурными подразделениями администрации района и подписываются главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края либо первым заместителем и заместителями.

При направлении ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, по адресу, указанному в обращении, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании, подготовленный на бумажном носителе и собственноручно подписанный ответ, преобразуется в электронную форму путем сканирования. Гражданину направляется ответ в форме электронного образа документа.

При условии всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого по нему решения, должностное лицо, давшее поручение о рассмотрении обращения, списывает материалы «в дело». В противном случае должностное лицо, давшее поручение о рассмотрении обращения, принимает дополнительные меры контроля до полного фактического исполнения принятого решения, всестороннего и объективного рассмотрения обращения.

Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует должностное лицо, указанное первым, им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5-ти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа, при этом персональную ответственность несут все исполнители.

В случае если исполнителей по рассмотрению обращения несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При оценке содержания ответов на обращения, а также документов и материалов по запросам на обращения специалистом администрации района, в должностные обязанности которого входит работа с обращениями граждан, осуществляется:

- проверка соблюдения сроков рассмотрения обращения и предоставления информации по запросам;

- проверка оформления ответа на обращение и служебных документов, к которым приложены материалы, необходимые для рассмотрения обращения (бланк органа, даты и исходящего номера, ссылки на дату и номер контрольного обращения);

- анализ содержания ответа на обращение и предоставленных документов и материалов (актов, фото- и видеоматериалов), раскрывающих обстоятельства и подтверждающих (опровергающих) доводы автора;

- объективность и достаточность принятого решения по результатам рассмотрения обращения с вынесением одного из решений: «поддержано», в том числе «меры приняты», «не поддержано», «разъяснено»;

- анализ наличия разъяснений о порядке реализации прав, свобод и законных интересов авторов (в случае принятия решения «разъяснено»);

- проверка наличия ссылок на конкретные нормы права.

По результатам оценки ответа на обращение и представленных необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов работником управления делами администрации района, в должностные обязанности которого входит работа с обращениями граждан, принимается решение о соответствии ответа критериям своевременности, всесторонности, объективности рассмотрения, а также наличии правовых, экономических, технологических и прочих обоснований (в зависимости от содержания обращения) принятых решений. Если ответ не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то указанными работниками выносится предложение о его возврате исполнителю для принятия мер к устранению нарушений с указанием таких нарушений.

17. Организация личных приемов граждан главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями

Личный прием граждан проводится главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями согласно утвержденному графику.

Подготовка личных приемов граждан главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями осуществляется специалистами управления делами администрации района по записи на личный прием по конкретному вопросу.

Гражданин в обращении с просьбой о проведении личного приема в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и содержание вопроса, требующего рассмотрения в ходе личного приема.

Также гражданин вправе указать номер телефона (при наличии) и информацию о том, куда он ранее обращался за разрешением поставленного вопроса, с приложением подтверждающих документов либо их копий.

В случае если решение вопроса, с которым гражданин обратился на личный прием к главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, находится в компетенции администрации района и гражданин ранее не обращался по данному вопросу на личный прием к руководителям соответствующих структурных подразделений администрации района, главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края может быть дано поручение о проведении личного приема гражданина первым заместителем, заместителями, руководителями соответствующих структурных подразделений администрации района в соответствии с компетенцией поднимаемого вопроса.

В случае если решение вопроса, с которым гражданин обратился на личный прием к главе муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, находится в компетенции органа местного самоуправления сельского поселения Кущевского района, главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края может быть дана рекомендация главе сельского поселения Кущевский муниципальный район Краснодарского края о проведении личного приема гражданина в соответствии с компетенцией поднимаемого вопроса.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

Личный прием граждан главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края осуществляется, как правило, по обращениям, которые были рассмотрены первым заместителем или заместителями.

Личный прием главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем или заместителями ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаем обращений граждан, нуждающихся в сопровождении.

Личный прием главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем или заместителями проводится при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность.

Для иностранных граждан личный прием организуется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2017 г. № 1043 «О защите государственной тайны при проведении приема иностранных граждан (делегаций) в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края и при выезде за границу лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в администрации Краснодарского края, государственных гражданских служащих Краснодарского края, работников организаций, подведомственных исполнительных органам государственной власти Краснодарского края, глав муниципальных образований Краснодарского края и работников организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну».

Личный прием граждан осуществляется главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем или заместителями с участием руководителей структурных подразделений администрации района и иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Работники управления делами организуют приемы главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя и заместителей (в том числе выездные, в режимах видео-конференц-связи).

Карточки личного приема главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем или заместителями оформляются работниками управления делами в день проведения приема .

По окончанию личного приема глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первый заместитель или заместители доводят до сведения заявителя свое решение или информируют о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

Поручения и (или) рекомендации главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя или заместителей, данные в ходе личного приема, вносятся в карточку личного приема гражданина.

Карточки личного приема подлежат обязательной регистрации в автоматизированной системе «Дело» работниками управления делами в течение трех дней с момента проведения личного приема граждан, и передается на рассмотрению исполнителю, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявитель - по факсимильной связи.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки и гражданин согласен с дачей ему устного ответа в ходе личного приема, в карточке личного приема делается соответствующая отметка, а зарегистрированная карточка личного приема с резолюцией «разъяснено в ходе приема» списывается в дело.

Зарегистрированные карточки личного приема, содержащие поручения для структурных подразделений администрации района, а также рекомендации для органов местного самоуправления Кущевского района, на следующий день после регистрации направляются работниками управления делами с использованием системы «Дело».

Оригиналы карточек личного приема хранятся на бумажных носителях в течение пяти лет со дня регистрации.

В ходе личного приема гражданин вправе оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ и Инструкцией (на обращениях проставляется штамп «Принято на личном приеме»).

Проведение гражданами фотосъемки, аудио - и видеозаписи, прямой трансляции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе личного приема главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем или заместителями возможно только при условии, если это не повлечет за собой обнародование и дальнейшее использование изображений иных граждан, реализующих право на личное обращение, а также должностного лица, обеспечивающего реализацию данного правомочия, без их согласия.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.

В администрации района контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступающих на имя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя и заместителей, осуществляется общественной приемной администрации района. При этом структурные подразделения администрации района и должностные лица администрации района также осуществляют в пределах своей компетенции контроль за своевременным рассмотрением обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Контроль за своевременным и всесторонним рассмотрением обращений граждан осуществляется общественной приемной администрации района путем запроса у лиц, ответственных за рассмотрение обращений, документов и материалов о результатах рассмотрения обращений.

Решение о постановке обращений на контроль принимается главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первым заместителем и заместителями.

В структурных подразделениях администрации района постановка обращений на контроль определяется руководителями.

На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделениях администрации района, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных и многократных обращений.

Обращения, поступающие с контрольными поручениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, администрации Краснодарского края, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, ставятся на контроль.

При осуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан проверяется срок рассмотрения обращений, сроки предоставления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращений, и сроки предоставления документов и материалов о результатах рассмотрения обращений, поставленных на контроль. Контроль за
своевременностью рассмотрения обращений осуществляется с помощью системы электронного документооборота.

Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

- постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;

- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращения;

- снятие обращений с контроля.

Периодичность контроля за объективностью и достоверностью рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края, первого заместителя и заместителей, с выходом (выездом) на место определяется планом работы соответствующего структурного подразделения администрации района, которому поручено рассмотрение обращения.

В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место, с выездом на место с участием заявителя, либо в телефонной беседе с автором обращения.

В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководства администрации района. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно, с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений законодательства о рассмотрении обращений граждан и Инструкции.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в структурных подразделениях администрации района осуществляется их руководителями.

Граждане вправе направлять в администрацию района предложения, рекомендации по совершенствованию порядка рассмотрения обращений граждан, а также сообщения о нарушениях должностными лицами положений Инструкции, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ и Инструкцией.

18. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации района

18.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации района (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края на одно из структурных подразделений администрации района и на уполномоченных должностных лиц.

18.2. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края утверждает:

- состав сведений о деятельности администрации района, составляющих информационный ресурс администрации района, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

- схему размещения информационного ресурса;

- порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

- перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях администрации района.

18.3. Порядок взаимодействия муниципальных предприятий, учреждений и структурных подразделений администрации района по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим регламентом и иными актами администрации муниципального образования Кущевский район.

18.4. Информационный ресурс включает в себя:

- информацию справочного характера об администрации района (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края и его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации района по основным направлениям деятельности);

- перечень подведомственных организаций;

- адреса мест и часы приема граждан, сведения о проезде к указанным местам приема;

- почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок управления делами администрации района;

- график приема руководящими должностными лицами администрации района граждан с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

- нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность администрации района;

- сведения о принятии администрацией района решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций;

- ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности администрации района, а также подведомственных учреждений.

18.5. Ответственность за своевременное представление в уполномоченное структурное подразделение администрации района по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений администрации района и должностные лица, уполномоченные на представление такой информации.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации района несут руководитель уполномоченного структурного подразделения администрации района и уполномоченные должностные лица.

19. Порядок взаимодействия администрации района с муниципальными предприятиями и учреждениями

19.1. Администрация района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальными предприятиями и учреждениями.

19.2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

19.3. При взаимодействии с муниципальными предприятиями и учреждениями администрация района проводит координационные и иные совещания с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности.

19.4. Администрация района организует плановые проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения муниципальных предприятий и учреждений их руководителей.

Администрация района осуществляет методическое руководство в области кадрового обеспечения и работы с кадрами муниципальных предприятий и учреждений.

20. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

20.1. Глава муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края может выступать представителем администрации района в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, на подписание отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражного суда и постановлений судов общей юрисдикции и мировых судей, совершение действий, связанных с исполнительным производством, включая получение исполнительного документа, предъявление
исполнительного документа к взысканию и его отзыв, обжалование действий судебного пристава - исполнителя, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

20.2. Полномочия иных представителей администрации района определяются в доверенности, подписываемойг лавой муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края.

20.3. Специалисты управления делами администрации района в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, докладывает заместителю главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

20.4. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации района, юрисконсульт управления делами администрации района в установленном порядке докладывает заместителю главы муниципального образования Кущевский муниципальный район Краснодарского края о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его исполнению.